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全國人大代表政協(xié)委員為網(wǎng)絡(luò)空間治理建言獻(xiàn)策

2023年政府工作報告中提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是近年來我國重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域之一，網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石。

2022年，中央網(wǎng)信辦舉報中心指導(dǎo)全國各級網(wǎng)信舉報工作部門、主要網(wǎng)站平臺受理網(wǎng)民舉報色情、賭博、侵權(quán)、謠言等違法和不良信息1.72億件，反映出網(wǎng)絡(luò)空間中不良信息的規(guī)模與危害不容輕視。

在今年全國兩會上，多位全國人大代表和政協(xié)委員高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題，為健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

高度關(guān)注

代表委員熱議網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，受“流量經(jīng)濟(jì)”“粉絲經(jīng)濟(jì)”等現(xiàn)實(shí)利益影響，“網(wǎng)絡(luò)水軍”的違法犯罪活動屢打不絕、屢禁不止。

今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中央團(tuán)校（中國青年政治學(xué)院）黨委書記倪邦文帶來了一份《關(guān)于強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)水軍治理營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的提案》。

倪邦文委員表示，“網(wǎng)絡(luò)水軍”通過造謠引流、刷量控評等方式誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，破壞網(wǎng)絡(luò)空間秩序，不僅污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，更暗藏意識形態(tài)風(fēng)險，給維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全埋下隱患，必須持續(xù)實(shí)施集群打擊、進(jìn)行有效整治。

全國人大代表、臺盟浙江省委會專職副主委陶駿在今年全國兩會期間提交了《關(guān)于建立健全網(wǎng)暴預(yù)警預(yù)防機(jī)制及早出臺反網(wǎng)絡(luò)暴力法的建議》。他關(guān)注到，隨著網(wǎng)絡(luò)在個人工作和生活中日益重要，網(wǎng)絡(luò)上的謠言、誹謗、惡意揣測、人身攻擊等亦蔓延到現(xiàn)實(shí)，令當(dāng)事人不堪其擾，深受其害。

在談到“網(wǎng)絡(luò)暴力”的危害時，全國政協(xié)委員、中國音樂學(xué)院教授吳碧霞認(rèn)為，來勢猛、傷害重、侵犯人格是網(wǎng)絡(luò)暴力行為與一般侵權(quán)行為的不同。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)頻發(fā)，根源之一就在于犯罪分子總是有卡、有號可用。”全國人大代表、黑龍江省大慶市公安局網(wǎng)絡(luò)警察分局副局長賈曉亮在接受采訪時介紹，卡商、號商、“貓池”窩點(diǎn)、接碼平臺、養(yǎng)號平臺構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，不斷給網(wǎng)絡(luò)犯罪輸血供糧、推波助瀾。

全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君表示，近年來，一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺企業(yè)為牟取暴利，通過精心設(shè)計的玩法，網(wǎng)游、直播、打賞、賭博、網(wǎng)貸環(huán)環(huán)相扣、相互依托，引誘、誤導(dǎo)青少年，以青少年為斂財對象，形成了規(guī)模巨大的網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)。

綜合治理

代表委員提建議出良方

構(gòu)建天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間，確保廣大網(wǎng)民更有獲得感、幸福感、安全感，護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，代表委員們從依法治理、全鏈條治理、協(xié)同治理上提出意見建議。

“要盡快完善打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息的法律法規(guī)，明確界定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)打，發(fā)揮法律應(yīng)有的震懾力和約束力。”倪邦文委員在提案中建議，完善法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律威力。同時，他建議注重全鏈條治理，落實(shí)平臺主體責(zé)任；創(chuàng)新技術(shù)手段，加強(qiáng)賬號規(guī)范管理；加強(qiáng)綜合治理，提升網(wǎng)民認(rèn)知能力。

全國人大代表、浙江省寧波市鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張詠梅建議，一方面，從法律層面建立整治網(wǎng)絡(luò)暴力的制度體系；另一方面，對用戶發(fā)布信息的流程，應(yīng)當(dāng)展開全環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)行準(zhǔn)入準(zhǔn)發(fā)以及黑名單機(jī)制。

吳碧霞委員認(rèn)為，有關(guān)部門要加快對網(wǎng)絡(luò)暴力行為的處置速度，不僅要向受害人和廣大網(wǎng)民提供便捷化的違法線索反映渠道，還要及時判斷和處置，避免網(wǎng)絡(luò)暴力事件危害升級。

李君代表認(rèn)為，對于網(wǎng)絡(luò)亂象，公檢法要形成合力。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)亂象治理，提高對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊能力，對網(wǎng)絡(luò)毒瘤進(jìn)行徹底根治，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

賈曉亮代表表示，斬斷網(wǎng)絡(luò)賬號黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，必須堅持源頭治理、協(xié)同共治。為此，他將一份《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)賬號黑灰產(chǎn)業(yè)鏈源頭治理的建議》帶上了全國兩會，建議工信、網(wǎng)信等部門應(yīng)形成工作合力，加大對手機(jī)卡開轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，引導(dǎo)電信運(yùn)營商強(qiáng)化內(nèi)部管理。

全國人大代表、中國電信股份有限公司湖北分公司黨委書記、總經(jīng)理張敏表示，維護(hù)基層網(wǎng)絡(luò)安全是一項長期的系統(tǒng)工程，建議從完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系、健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系等方面合作發(fā)力。

打擊防范

為清朗網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)公安力量

網(wǎng)絡(luò)絕不是法外之地。2022年以來，全國公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門深入推進(jìn)“凈網(wǎng)2022”專項行動，堅持全鏈打擊、生態(tài)治理，對嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)秩序和群眾權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)暴力等突出違法犯罪和網(wǎng)絡(luò)亂象發(fā)起凌厲攻勢，開展多輪次集群戰(zhàn)役，收到顯著成效。

“這幾年，公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門深入開展了‘凈網(wǎng)’等專項行動，全面整治‘飯圈’亂象、網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假等問題，贏得廣大網(wǎng)民好評，也讓網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理水平明顯提升。”全國政協(xié)委員、中國出版集團(tuán)有限公司黨組成員、中國出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰究偨?jīng)理李巖認(rèn)為，管網(wǎng)治網(wǎng)必須把集中治理和常態(tài)化治理有機(jī)結(jié)合起來，堅持標(biāo)本兼治，完善長效治理機(jī)制，確保有亂必查、有害必除，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

“我們村里的大喇叭經(jīng)常會播放公安民警的網(wǎng)絡(luò)安全法律知識講座，有效提升了村民的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，民警通過實(shí)際行動為數(shù)字鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。”全國人大代表、黑龍江省富裕縣吉犇牧場場長劉海玲說。

賈曉亮代表表示，將緊跟新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)展趨勢，繼續(xù)保持對侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、“網(wǎng)絡(luò)水軍”、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全等網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)更高水平的平安中國作出新的貢獻(xiàn)。

作者: 高瑩 趙容 宋靈云

責(zé)任編輯：陳肖東

來源：中國警察網(wǎng)